关于印发2018年全市药政工作要点的通知 

宜卫药政字[2018]1号

　　各县（市、区）卫计委、市直市管医疗机构： 

　　    现将《2018年全市药政工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。 

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　　2018年4月8日 

　　附件： 

　　2018年全市药政工作要点 

　　2018年,全市药政工作以落实全市卫生计生工作会议精神和《2018年全省药工作要点》为重点，以建设健康宜春为总目标，以提高临床用药质量为导向，巩固完善基本药物制度、健全药物政策体系，推进药品供应保障体系和能力建设，保障人民群众用药安全。 

　　一、继续巩固、完善基本药物制度 

　　（一）落实基本药物配备使用管理政策。加强基本药物配备使用监测，落实医疗机构基本药物配备使用和药事服务管理规定，推进医疗机构全面配备、优先使用基本药物，进一步提高公立医院基本药物配备使用水平，促进基层医疗机构与公立医院用药衔接。 

　　（二）完善基本药物制度绩效考核机制。加强基层医疗机构实施基本药物制度的成效和政策落实的监测，定期通报监测评价情况。完善考核结算指标和考核办法，对药品零差率销售补助资金进行考核结算，发挥绩效考核的激励约束作用。将公立医院落实基本药物配备使用政策纳入医改考核的内容。 

　　（三）鼓励开展基本药物全额保障试点。鼓励有条件的县（市、区）从高血压、糖尿病、严重精神障碍等慢性病用药入手，通过医保基金或财政资金等方式，为患者在基层提供全额保障的基本药物，促进基本药物优质、公平、可及。 

　　二、推进药品供应保障体系建设 

　　（四）健全药品供应保障工作机制。落实《江西省改革完善短缺药品供应保障实施方案》。完善短缺药品监测预警和清单管理制度，扩大监测范围，逐步实现短缺药品信息监测全覆盖。健全短缺药品信息采集、报送、分析、会商制度和分级应对机制，加快推进短缺药品多源信息采集和供应业务协同应用平台建设。协调相关部门，实行短缺药品供应保障分类精准施策，打击哄抬价格和垄断等各类违法违规行为，保障短缺药品市场供应。 

　　（五）落实药品供应保障使用政策。贯彻落实急抢救药品、短缺药品、低价药品、谈判药品、定点生产药品、儿童用药等扶持政策。落实短缺药品市场撮合机制，完善医疗机构院内制剂医联体内调剂使用管理政策。落实仿制药质量和疗效一致性评价鼓励政策，推动医疗机构优先采购和使用通过一致性评价的仿制药品。改革和完善医疗机构中药饮片采购制度，推进中药饮片集中挂网采购。 

　　三、规范药品流通使用 

　　（六）继续推进药品采购“两票制”。推进公立医疗机构药品采购“两票制”全面执行，完善两票制实施措施。完成“两票制”电子验票信息系统建设并执行网上电子验票。加强部门协调，推进电子验票系统与税务发票管理信息系统互联互通，提升电子验票监管水平，推进数据共享、违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。定期开展“两票制”监督检查，促进两票制相关政策贯彻落实。 

　　（七）强化药品供应配送环节监督。加强对药品生产经营企业药品供应配送情况的监测分析，督促相关企业严格执行购销合同，保障药品及时、足量、安全、有效供应。 

　　（八）加强医疗机构药品采购使用监管。对医疗机构药品采购配备使用进行监测评价，督促医疗机构合理规范报送采购计划，落实药品平台内采购。 

　　四、强化药品合理应用和药事管理 

　　（九）探索药学服务管理新模式。积极创新药师管理制度，配合省卫生计生委研究制定基层医疗机构药事管理办法。鼓励有条件的医疗机构探索建立药师门诊，进一步发挥药师在合理用药方面的作用。 

　　（十）提升合理用药服务水平。各地、各单位要定期开展合理用药集中培训，全面提升医务人员合理用药水平，公立医院要加强基本药物制度和使用培训。全面推进基层医疗机构处方点评工作，探索试点处方审核前置等药学管理模式，推广使用合理用药处方点评软件，实现医疗机构处方点评全覆盖。进一步推进互联网+药学服务，充分发挥上级医疗机构药师对基层医疗机构药学服务指导的作用。 

　　（十一）加强用药错误信息报送。推动建立用药错误监测、报告、评价及防范体系，主动向用药安全网络报告用药错误。加强药品不良反应监测结果应用，推进制订、落实制度化，标准化用药政策和执业程序，降低用药安全风险。组织举办安全用药宣传活动，推进医疗机构安全用药微信公众号建设，利用网络面向群众推送安全用药知识。 

　　五、强化基本诊疗路径管理 

　　（十二）健全基层路径质量管理制度。健全基层路径管理和质量持续改进工作制度，强化监测评价和绩效考核，将工作重心从重视数量向提升质量和增加数量方向转变。加强信息报送系统数据日常管理，采取抽查处方或病例的方式，加强对基层医疗机构的督导考核,促进医疗机构主动规范医疗行为，降低运行成本。 

　　（十三）推进糖尿病分级诊疗制度建设。继续开展以路径管理推进糖尿病分级诊疗试点工作，加大糖尿病患者及并发症筛查建档工作力度，加强患者随访和信息日常管理。统筹运用医保支付、财政投入、行政管理、绩效考核等激励约束机制，引导医疗机构落实功能定位，建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。完成糖尿病分级诊疗试点验收工作。 

　　六、统筹做好其他药政管理工作 

　　（十四）全面加强党风行风建设。坚持党建引领，贯彻落实党的十九大精神，增强“人民至高无上，患者是我亲友”的服务理念，提升药学服务水平，保障群众用药安全。强化行风建设“九不准”及医德医风等学习教育，严明政治纪律，提升行政效能,营造浓厚的廉政文化氛围，打造风清气正的药政管理和药学服务队伍。 

　　(十五)协助做好相关医改考核工作。配合相关部门按照医改目标任务和民生工程目标要求，对全市药政工作进行督导检查、评价考核，狠抓工作落实。协助推进公立医院进一步破除以药补医改革，配合建立医疗、医保、医药联动的医疗机构补偿新机制。 

　　（十六）做好其他药政管理相关工作。加强药政管理干部教育培训和交流学习。协助有关部门加强基本药物质量安全监管和不良反应监测。及时发布政策信息，沟通交流经验做法。