关于印发全市卫生计生系统
新江西省安全生产条例学习宣贯方案的通知
各县市区卫生计生委、市直市管医疗卫生单位、委机关各科室：
现将《全市卫生计生系统新〈江西省安全生产条例〉学习宣贯方案》印发给你们，请各地各单位结合工作实际，认真抓好贯彻落实，并于2017年11月25日前将新《条例》宣贯进展情况报至市卫生计生委规信科。
联系人：邹庆媛；联系电话：3199126 ；邮箱ycwjwgxk@163.com
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2017年11月12日
全市卫生计生系统新《江西省安全生产条例》学习宣贯方案
2017年7月26日，省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订通过《江西省安全生产条例》（以下简称新《条例》），自2017年10月1日起施行。根据《江西省安委会办公室关于认真学习贯彻落实新修订的<江西省安全生产条例>的通知》（赣安办字〔2017〕80号）和市安委会办公室关于印发《新〈江西省安全生产条例〉学习宣贯方案》的通知（宜市安办字〔2017〕126号）要求，结合卫生计生系统工作实际，特制定本方案。
一、总体目标
（一）促进本系统更广泛更深入了解新《条例》规定，为本系统人员知法、守法、用法营造浓厚氛围。
（二）促进本系统更好地掌握新《条例》规定，为新《条例》的正式实施奠定坚实基础。
（三）促进本系统领导干部强化安全发展理念，了解掌握新《条例》的精神和相关规定，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，为新《条例》的正式实施提供坚强领导。
二、组织领导
（一）市卫生计生委成立新《条例》宣贯工作领导小组，由市卫生计生委主要领导任组长，分管领导任副组长，成员为市卫生计生委各科室负责人，领导小组办公室设在本委规信科。
（二）各地各单位主要负责人对新《条例》的宣传贯彻工作全面负责，分管安全生产工作的负责人负责具体落实，要制定新《条例》宣贯工作方案，切实把各项宣传贯彻工作落到实处。
三、重点内容
2017年7月26日， 省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议审议通过了修订的《江西省安全生产条例》，将于2017年10月1日起施行。新《条例》认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示精神，落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的要求，着眼于全省安全生产现实问题和发展要求，强化了企业安全生产主体责任、政府及部门监管措施和责任追究，创新完善了安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，为进一步加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，维护人民群众生命财产安全，促进全市经济社会持续健康发展提供了坚强的法治保障。修订前原《条例》共59条，修订后的新《条例》共72条，其中删除3条，修改47条，新增16条，大大地丰富了条例规的内容。要重点宣传《条例》的全文、释义、法律术语；重点宣传《条例》的修订背景、重大意义、主要内容、特色特点。
四、宣贯对象和方式
（一）广泛开展社会宣传。各地各单位要结合实际，创新开展有针对性、实效性的宣贯活动。要充分利用广播、QQ、微信、报纸、杂志等各类媒体和群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传新《条例》的立法精神和实质内涵，普及新《条例》的相关规定。要在本单位门户网站发布新《条例》贯彻实施的新闻，在办公场所悬挂宣传横幅、标语、挂图，摆设新《条例》宣贯专题展板。各地各单位要组织知识竞赛、专题宣讲等活动，广泛宣传新《条例》。
（二）抓好领导干部、执法人员的学习培训。各地各单位至少要举办一期培训班、研讨会或讲座，深刻领会法规的精神实质，准确理解法律条款内容，增强责任意识，提高依法行政和依法抓安全生产工作的能力。按要求为领导干部和执法人员配足人手一本新《条例》（单行本）。
（三）认真组织开展新《条例》的教育培训。各地各单位要有计划、分层次地对开展教育培训，自觉做到学法、懂法、守法。要将新《条例》作为重要培训内容，在授课老师的选择方面要把好关，以保证培训质量。应邀请有丰富安全管理经验、具备一定法律素养、表达能力强的人授课。要采取多种形式开展新《条例》宣贯活动，按要求配足学习宣贯资料。组织观看新《条例》宣传视频，摆设新《条例》宣贯专题展板，营造浓厚的宣传氛围。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织，确保新《条例》顺利实施。各地各单位要把学习贯彻实施好新《条例》作为今年安全生产工作的一项重要内容，将其纳入2018年法治宣传教育工作要点和本单位学习培训计划，切实加强组织领导，精心组织安排，确保宣贯工作取得实效。
（二）抓紧制定修订有关配套规章制度。各地各单位要根据新《条例》规定，抓紧制定修订有关安全生产规章制度。
（三）依法加强安全生产行政执法工作。要将贯彻落实新《条例》与当前安全生产重点工作结合起来，紧紧抓住突出矛盾和问题，着力在预防和治本上下功夫，大力推进安全生产领域依法治理。依法改进工作方式，将监督检查计划与“双随机一公开”执法方式紧密结合，制定好安全生产年度监督检查计划，严格按照法定程序、准确适用法律规范开展行政执法工作，确保新《条例》的各项规定、要求落到实处。市卫生计生委适时对各地各单位新《条例》学习、宣传和贯彻落实工作进行督查。
新《江西省安全生产条例》学习宣传标语
1、热烈祝贺新《江西省安全生产条例》颁布实施。
2、认真学习、大力宣传、坚决贯彻新《江西省安全生产条例》。
3、贯彻落实新《江西省安全生产条例》，促进全市依法治安。
4、学习用好新《江西省安全生产条例》，增强全社会安全生产法治观念。
5、强化红线意识，促进安全发展。
6、以人为本、安全第一、预防为主、综合治理。
7、达到所在行业要求的安全生产标准化等级是企业应当具备的安全生产条件。
8、强化和落实生产经营单位的安全生产主体责任。
9、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
10、建立健全安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制。
11、建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的工作机制。
12、加强全社会的安全生产宣传教育，培养和提高全民安全意识和安全素质。
13、关爱生命，关注安全。
14、严格事故隐患排查治理，坚决消除重大事故隐患。
15、制定重大安全隐患治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案。
16、生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。
17、严格危险作业现场管理，切实落实安全管理措施。
18、推进安全生产责任保险制度，健全安全生产保障体系。
19、严格化工过程安全管理，提升行业安全生产保障水平。
20、高举安全发展大旗，为实现安全生产形势根本好转而奋斗。
21、加强专业化安全生产执法队伍建设，维护人民群众生命财产安全。
22、严格执行安全生产年度监督检查计划，建设高效、公正、廉洁的安全生产行政执法队伍。
23、任何单位和个人都有权举报安全隐患和安全生产违法行为。
24、实行安全生产诚信分类管理，建立激励和惩戒制度。
25、认真开展安全生产应急演练，提升应急救援能力。
26、任何单位和个人不得谎报或者瞒报安全事故。
27、坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，高效开展安全生产事故调查处理。
28、深刻吸取安全生产事故教训，严格落实事故防范和整改措施。
29、依法严格查处安全生产非法违法行为，维护安全生产法治秩序。
